1985年1月：部署全面開展城市衛生改革工作；同年4月，國務院批轉衛生部《關于衛生工作改革若干政策問題的報告1985年8月衛生部下發《關于開展衛生改革中需要劃清的幾條政策界限

1989年：國務院批轉《關于擴大醫療衛生服務有關問題的意見》

1988年11月：國務院發布衛生部“三定”方案（即定職能、定機構、定編制）。

1989年11月：衛生部正式頒發實行醫院分級管理的通知和辦法。

1989年2月14日：衛生部和國家中醫藥管理局聯合下發《“七五”時期衛生改革提要》和《衛生部門加強精神文明建設的九點意見》。

1990年5月：衛生部于成立《中國衛生發展與改革綱要（1991—2000）》起草小組

1992年9月：國務院下發《關于深化衛生醫療體制改革的幾點意見》

1996年12月9日：中共中央、國務院召開了新中國成立以來第一次全國衛生工作會議。

1997年1日：中共中央、國務院出臺《關于衛生改革與發展的決定》，明確提出了衛生工作的奮斗目標和指導思想。

1993年9月：衛生部發出了《關于加強醫療質量管理的通知》要求醫務人員提高醫療質量意識。

1994年2月：國務院發布《醫療機構管理條例》（國務院179號令），對醫療機構的規劃布局和設置審批、登記、執業、監督管理以及相關法律責任進行了規定，將醫療機構執業管理工作納入法制軌道。

2000年2月：轉發國務院體改辦、衛生部等8部委《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》。之后陸續出臺了13個配套政策

2001年：無錫市政府批轉《關于市屬醫院實行醫療服務資產經營委托管理目標責任的意見（試行）的通知》提出了托管制的構想

2002年年初：《上海市市級衛生事業單位投融資改革方案》

2000年12月：衛生部印發《城市社區衛生服務機構設置原則》、《城市社區衛生服務中心設置指導標準》、《城市社區衛生服務設置指導標準》。

2001年11月：衛生部印發《城市社區衛生服務基本工作內容（試行）》，同年12月印發《關于2005年城市社區衛生服務發展目標的意見》

2006年年初：國務院又發布了《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》

2005年：產權改革依然如火如荼地進行著，2月國資管理公司開始托管民營醫院改革新模式在上海產生，但是產權改革并不是本階段的主要內容。

2005年1月：衛生部開始嘗試制定《關于深化城市醫療體制改革試點指導意見》

2005年：被確定為醫院管理年，11月衛生部發布了《醫院管理評價指南》

2006年：在全國繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動。